СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ-ИНВАЛИДАМИ В КОНТЕКСТЕ КОНЦЕПЦИИ СОЦИАЛЬНОГО РИСКА

Аннотация

Провозглашение 2024 года Годом семьи в Российской Федерации обусловливает повышенное внимание к социальной защите семей, в первую очередь семей с детьми. Фундамент такой защиты составляют положения Конституции РФ, закрепляющие комплекс социальных прав, включая право на защиту материнства и детства, семьи, на социальное обеспечение и на образование. Целью настоящей статьи является исследование социальной защиты семей с детьми-инвалидами с позиции концепции социального риска. Концепция исходит из необходимости организации системы социальной защиты населения с учетом специфики социальных рисков, которым подвергаются те или иные его категории. Дифференциация социальной защиты и ее правового регулирования осуществляется по объективным и субъективным критериям, отражающим особенности социального риска. В результате исследования сделан вывод о том, что одной из категорий населения, для которой устанавливаются специальные меры социальной защиты, является семья как наиболее близкий к человеку социальный институт. Внутри данной категории проводится дальнейшая дифференциация и в качестве субъекта-адресата социальной защиты выделяют, прежде всего, семьи с детьми. В свою очередь, в их числе среди прочих обособлены семьи с детьми-инвалидами. Их защита от любых социальных рисков, обусловленных в первую очередь нездоровьем детей, необходимостью ухода за ними, носит комплексный характер. Дефекты законодательства и практики его применения преодолеваются в том числе на основании решений Конституционного Суда РФ, анализ которых также может быть построен в русле концепции социального риска и таких ее постулатов, как равная защита от риска, одинакового по характеру и степени, учет динамики социального риска, адекватность правовой оценки такого риска и т.д.